一、罗村镇基本情况

　　罗村镇位于石楼县城东部，平均海拔1250米，最高海拔达到2000米，昼夜温差大，总面积227.9平方千米。下辖13个行政村，15个贫困村;共有4075户，总人口11748人。耕地面积53800亩，退耕还林面积37100亩。农民专业合作社52个。全镇有市级工作队一支，14个县级工作队。第一书记15人(其中：团中央1名，市政法委1名，汾阳3名，县派10名)。

　　二、脱贫攻坚工作情况

　　（一）聚焦落实“两不愁、三保障”。围绕改善贫困户生产生活条件，乡镇帮扶责任人和县直帮扶工作队逐户走访贫困户，为帮扶贫困户送政策、送温暖、送信息、送技术、送实物等，例如：为霍阳庄贫困户建起了土鸡养殖场地并投入生产运营。帮助各贫困户进行房前屋后卫生清理、柴草整理，落实危房改造政策，赢得了群众满意;教育政策全部落实，全面落实雨露计划扶贫政策；建档立卡贫困群众全部缴纳医疗保险，严格执行1,3,6政策，并按规定办理慢性病，建档立卡贫困户住院报销落实到10%以内；危房改造稳步推进，2018完成危房改造、庭院提升117户，顺利通过上级验收。2019年需完成543户的危房改造，全镇已完工543户。
 

　　（二）稳步推进产业扶贫。我镇从2015年建档立卡回头看以来，特别注重升级传统产业，培育特色产业。根据罗村独特的地理优势和区域优势提出“一区两川三沟”的特色产业发展格局，注重“一二三”产业融合发展。一区就是依托桃花者文化旅游观光农业园区包括沙窑、泊河、楼家庄、下田庄四村委，以发展文化旅游观光农业和果蔬种植、果蔬及谷子、小杂粮加工等特色产业为重点;两川就是以孝辛线二级路和西东线三级路沿路霍阳庄、罗村、曹村、马家庄、圪连、东石羊、前圪垛七村委沟川发展特色育种玉米，山上发展核桃嫁接改良新品种、加上土鸡、蜜蜂、鹌鹑、湖羊、肉牛等特色养殖及各种加工业为重点；三沟即：潘家沟、温家沟、贺家沟三村依托高海拔、高温差种植脱毒马铃薯、特色莜荞麦、采摘野生中药材、发展核桃、野山猪、牛等特色种植、养殖、加工为重点。

　　（三）加快改善贫困村基础设施。我镇有三级路罗曹线、西东线、覆盖4个村委，7个自然村;孝辛线二级路覆盖4个村委，8个自然村。2018年完成沙窑、楼家庄、下田庄、潘家沟、前圪垛、罗村、曹村、东石羊、马家庄、贺家沟等村30余座过水桥项目。2019年开工建设泊河、楼家庄、下田庄、潘家沟、吴家山、温家沟、六个村的四好公路建设任务，7月底前已全部完工。2018年完成崔家庄、桃花者、楼家庄、湾里、栋头村、上田庄、贺家沟、吴家山、崖底、王家沟10个自然村的人畜吃水工程;2019年完工罗村、前圪垛、麦家沟、西石羊、丁庄、李家沟、温家沟、下田庄、前泊河、圪连十个村人畜饮水工程，八月底全部完成。全镇15个贫困村都有集体收入，都通了动力电、通讯网络。村文化活动室全部建成，近期设施配套。村卫生室全部建成，个别近期配套。

　　（四）龙头企业和合作社带动发展特色产业。
 

　　1、我镇沙窑村长荣蘑菇场以发展各种蘑菇种植、灵芝种植和加工的大型农业企业。今年与省政府直属企业中资实业有限公司签订20亿的合作意向，共同出资成立中资启灵生物有限公司，项目落地后将极大的带动我镇贫困户发展蘑菇、灵芝产业，目前已经发展带动全县100多户种植蘑菇和灵芝。

　　2、石楼县五亩园食品加工厂成立于2018年,位于我镇前圪垛村，是一家专业从事辣椒食品深加工的私营独资企业，占地面积2000平方米。主要开发、生产和销售山西吕梁特色的酱料食品，目前主要生产山西吕梁传统辣椒酱。通过这一企业可带动我镇前圪垛、东石羊的贫困户种植辣椒增收致富。

　　3、石楼县阳光药膳山野猪养殖专业合作社位于我镇霍阳庄村，现有野山猪存栏1000多头，常年在森林中自然生长采食橡果、山桃、野山楂、中药材，饮用天然山泉水，冬季辅助喂食红枣、玉米。生长周期一年至一年半、体重150--200斤。是纯天然保健食品。

　　4、石楼县鑫鹏蔬菜专业种植合作社，位于我镇沙窑村，于2017年5月开工建设蔬菜大棚，7月建成投入使用，总投资46万元，占地18亩，共建大棚15栋,面积9040平米。2018年投资100余万元高标准建设了10座蔬菜大棚。2019年建设6座高标准蔬菜大棚，已全部完工。按照“村委+合作社+贫困户”的模式运行，村委将蔬菜大棚统一承包给贫困户种植，承包费将用于深度贫困户的救济救助;合作社吸收贫困户进行技术指导、服务、销售等，今年种植甜瓜、哈密瓜、西红柿等，一个棚收入达2--3万元，贫困户种植蔬菜的积极性大大提高。
 

　　5、石楼县吉星种植专业合作社，位于我镇马家庄村委张家沟村，专门从事脱毒马铃薯的种植开发和加工。今年带动16户贫困户、3户非贫困户，种植脱毒素马铃薯280亩，年产量126万斤，年可收入约75万元。

　　6、金天汇种植专业合作社位于我镇东石羊村，由支部书记牵头，于2017年开始引进晋谷21号，进行了大面积种植。目前种植谷子150亩，总产量6万斤，亩产最高可达600斤。合作社吸收贫困户13户，户均年收入可达1.4万元。

　　7、石楼县圪连养猪专业合作社，2017年注册于我镇圪连村。由村委主任牵头，吸纳贫困户10余户，现存栏生猪1000头，与我省大象集团合作，每年给村集体缴纳资产收益资金2.7万元，用于全村深度贫困户救助和社员的分红。

　　8、石楼县乡里乡情种植专业合作社注册于我镇下田庄村，是一家集小杂粮、核桃种植、玉露香梨种植及初加工、销售为一体的农业种植专业合作社，主要产品有：小米、莜荞麦、软硬糜子、核桃、玉露香梨、等各类特色绿色农副产品。

　　9、石楼县老田地牧业有限公司注册于我镇沙窑村，是一家集鹌鹑养殖、加工、销售为一体的新型农业公司。现发展四户贫困户饲养6万只鹌鹑，日产鹌鹑蛋1200斤，户均年收入7万元。

　　10、我镇在霍阳庄村委于2018年3月“养土鸡”项目由村委组织开工实施，于6月底结束。共涉及带动贫困户70户，户均存栏50---100只蛋鸡，平均每户贫困户均保守估计可增收3000元。

　　（五）易地移民搬迁脱贫情况。全镇移民任务513户1623口人，其中1口人移民71户，71人(包括：21户插花移民，2户整村移民，48户同步搬迁移民)。确定整自然村搬迁西沟、古庄、薛家沟、焉则、红腰、成家沟、寨垣上7个自然村，共涉及贫困户81户310口人，同步搬迁160户，542口人。已经整村拆除三个村。插花搬迁涉及9个村委17个自然村，涉及贫困户223户，719口人。2017年我镇根据县委、政府安排去库存移民89户，405口人，移民到我县西河湾小区、龙湾国际、王府家苑，现已经全部装修入住。2018年度安排移民112户364人，移民到龙山水岸及石楼小镇。2019年分房81户241口人，8月底前全部交房，10月底装修入住。

　　（六）生态脱贫工作。2018年县委号召支部领办造林合作社，全镇13个支部共成立造林合作社15个，带动贫困户280户，在自己家边上造林创富，改变生态生活环境。2018年全镇共退耕还林10300亩，涉及15个村，平均每户贫困户增收3000元，全镇共增收78万余元。我镇共有生态护林员218名，全部由贫困户担任，年收入6000元。

　　（七）多元产业脱贫。

　　1、小杂粮、核桃提质增效产业。小杂粮、核桃提质增效产业成为贫困户增收的主要渠道，我镇2018年发展渗水地膜谷子 2500亩，渗水高粱2000亩，2019年发展渗水地膜谷子1000亩。产600--800斤，增收200斤左右;带动我镇260户贫困户，由县农委每亩补助175元包种，绿色谷子发展 7000亩，带动我镇520户贫困户，每亩补助100元化肥和种子，比较玉米亩均增收400--800元。今年发展核桃提质增效工程4597.3亩，每亩补助200元，带动411户贫困户。

　　2、护理护工及外出务工情况。近年持续输送吕梁山护理护工培训，2018年我镇输送护理护工培训148人，其中百分之八十为贫困户。我镇在罗村镇开班培训厨师专业45人，另外输送电商、合作社带头人、致富能手外出培训60人次。2019年已输送护理护工培训129人其中贫困户94人。帮扶自主外出就业600余人，人均月工资2000多元，成为脱贫的主要收入来源和脱贫手段。我镇对出县四个月以上在正规公司打工的贫困户补助每人每月200元，鼓励其外出务工增加收入。今年根据县里下达的金鸡、光伏资金收益每村新增加公益性岗位保洁员、护路员、水电工等30--40名，每人年收入2000元左右，全部由贫困户担任。

　　三、履行党委主体责任情况

　　(一)强化组织领导，筑牢组织保障
 

　　一是健全组织机构。我镇认真履行脱贫攻坚主体责任，成立罗村镇脱贫攻坚作战指挥部，由党委书记袁红青同志任指挥长，镇长高世元同志任副总指挥，指挥部办公室设在镇精准扶贫作战室，班子成员全部充实到指挥部，安排专门办公室及相关办公设备，负责全镇扶贫脱贫工作的统筹协调。今年县委又在我镇成立临时党支部，党支部书记由县委组织部长薛志胜担任，副书记由县政府副县长陈建林和政协副主席郑彦龙担任，每月至少召开一次专题会议，并按月各村排队发放流动红旗和流动黄旗，有力推进各项脱贫工作。15个贫困村建立了脱贫攻坚作战队，相应村的驻村工作队、第一书记及村两委干部全部纳入作战编制，各类力量充分调动，形成了大扶贫作战格局。
 

　　二是层层传导压力。全面落实“一把手”负总责的党委主体责任制，脱贫工作由书记、镇长亲自部署、亲自推动、亲自落实。各班子成员、各包村干部、村干部逐级签订责任书、立下军令状，层层分解任务、落实责任，把压力和责任传导到每一个驻村工作队、第一书记、和全镇干部职工、村两委主干身上。
 

　　三是强化日常调度。始终围绕贫困村退出13项指标、基础设施建设、精准识别“回头看”、落实“两不愁、三保障”、加强产业建设、扶贫验收等节点重点项目工作，坚持每周一研讨、每月一评比，年底算总账的工作机制，实行时间倒排、任务倒逼，今年我镇实施任务清单制，全部定出路线图、时间表、责任人，快速、高效、精准的推进脱贫攻坚。特别是对于环节较多、程序复杂的重点工作，镇党委立足实际情况，有针对性地实行分段式培训，确保上级精神和任务要求真正吃懂吃透、落实到位。
 

　　(二)强化责任担当，狠抓工作落实

　　全镇上下紧紧围绕“两不愁三保障”和脱贫退出的各项指标，立足本镇实际，认真履行主体责任，以“一切工作到支部，一切工作项目化”为指导，以项目推进、产业扶贫为抓手，注重把“输血”与“造血”结合起来，不断加大投入，科学配置资源，以吕梁山护理护工技能培训、外出务工为重点“拔穷根”、以蔬菜水果、特色养殖产业带动“换穷业”、以易地扶贫搬迁“挪穷窝”，坚决打赢脱贫攻坚这场硬战。扎实推进各项扶贫项目和工程”，确保如期完成我镇贫困人口和贫困村脱贫摘帽的工作目标。

　　(三)强化监督管理，建好战斗堡垒
 

　　一是强化驻村工作队管理。建立驻村工作例会制度，镇党委政府每周召开一次例会，交流工作经验，研究存在问题，探讨工作办法。建立健全管理系统，不断强化工作纪律。工作队每周都有周报，每月都有月报。镇里不断加强对驻村工作人员的考核评估，每半年进行一次考核，年终评估情况全镇通报。特别是今年镇党委多次召开问题整改推进会，坚持问题导向，认真落实帮扶措施、帮扶责任。

　　二是强化扶贫项目资金管理。为了确保扶贫资金的安全和扶贫项目的顺利实施，镇党委严格执行“一切工作到支部，一切工作项目化”的工作思路，从项目审定、项目公示、项目采购程序、项目实施等方面进行严格控制程序，严格落实主体责任。大小项目都实行给纪委报备制。报备单要有分管领导、党委、人大、政府领导签字，报纪委备案，便于纪委跟综监督。同时，按照部门职责，安排镇财政所、农业服务中心、农经中心等职能部门严格执行财经纪律，特别是有关扶贫资金管理使用的规定，加强扶贫资金的监管，在项目开工、实施、完工等各个环节都严格监督，确保扶贫项目和资金全部用于扶贫对象和受益群众，严禁骗取、挪用、贪污及其他违纪违规使用扶贫资金的行为发生。

　　三是强化村组织作用发挥。不断强化基层组织建设，配强基层党组织带头人，发挥村两委主干的作用，特别是加强支部书记、主任的日常考核。注重抓好农村两委学习宣传十九大精神、培训扶贫政策，集中重点学习习近平总书记在各地扶贫座谈会上的讲话精神，学习县出台的脱贫攻坚文件精神，坚持按月召开主题党日活动，坚持“三会一课”等组织生活制度。